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零基预算作为一种先进的管理工具，已被广泛应用于企业和政府部门。它要求管理者在预算编制过程中，摆脱历史数据的束缚，从零开始审视各项开支的必要性和合理性。零基预算对管理者的要求主要包括以下几个方面：

一、转变观念，树立零基预算意识

1. 管理者应认识到零基预算与传统增量预算的区别，明确零基预算的核心在于从实际需要出发，逐项审查预算项目的合理性和效益。 2. 转变“基数+增长”的预算思维，树立“零基础、重实效”的预算观念，将预算编制与战略目标紧密结合。 3. 培养员工零基预算意识，使全体员工认识到预算编制的重要性，积极参与到预算编制过程中。

二、深入分析，掌握业务需求和资源状况

1. 管理者要深入了解业务流程、运行机制和市场需求，确保预算编制符合企业战略发展。 2. 对各项业务活动进行详细分析，识别关键环节和核心需求，为预算编制提供有力支持。 3. 全面梳理企业资源，合理配置资源，确保预算编制的科学性和合理性。

三、加强协同，提高预算编制质量

1. 管理者要推动跨部门协同，促进各部门之间的信息共享和沟通，提高预算编制的准确性。 2. 设立专门的预算编制小组，明确各成员的职责，确保预算编制工作的有序推进。 3. 加强对预算编制过程的监督与指导，及时解决预算编制中遇到的问题，提高预算编制的质量。

四、强化绩效管理，注重预算执行效果

1. 管理者要将绩效管理理念融入预算编制过程，明确预算项目的绩效目标，确保预算执行效果。 2. 建立健全预算绩效评价体系，对预算执行情况进行定期评估，为预算调整提供依据。 3. 强化预算执行过程中的监控，及时发现并解决预算执行中的问题，确保预算目标的实现。

五、持续改进，完善预算管理制度

1. 管理者要不断总结零基预算实施的经验教训，完善预算管理制度，提高预算管理的科学性和规范性。 2. 建立预算管理长效机制，确保零基预算在企业内部持续有效实施。 3. 加强对预算管理制度的宣传和培训，提高全体员工对预算管理的认识和理解。

六、注重人才培养，提高预算编制能力

1. 管理者要重视预算管理人才的培养，提高预算编制和执行人员的业务素质。 2. 加强对预算编制和执行人员的培训，提高其零基预算编制能力和执行力。 3. 建立激励机制，鼓励预算编制和执行人员发挥主动性、创造性和责任心。

总之，零基预算对管理者的要求涵盖了观念转变、业务分析、协同管理、绩效管理、制度完善和人才培养等多个方面。管理者要全面掌握这些要求，不断提高预算管理能力，为企业的发展奠定坚实基础。