P 零基预算，作为一种现代预算编制方法，以其独特的管理理念和科学的编制流程，在全球范围内得到了广泛的应用。那么，如何定义零基预算呢？零基预算是一种以零为基础，重新审视和评估预算项目的方法。它要求预算编制者摆脱传统预算编制的束缚，不考虑过去的预算项目和收支水平，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准。在本文中，我们将详细探讨零基预算的定义、背景、特点、操作步骤以及在我国的应用情况。 P 零基预算的背景可以追溯到20世纪50年代。1952年，美国人维恩·刘易斯在他的一篇文章《预算编制理论新解》中提出了零基预算的概念。随后，零基预算在20世纪70年代得到了广泛关注，特别是在美国得克萨斯仪器公司的彼德·A·菲尔的推广下，零基预算法逐渐在全球范围内得到应用。零基预算的出现，是为了解决传统增量预算方法存在的诸多问题，如预算膨胀、资源配置效率低下等。 P 那么，零基预算的定义包括哪些关键要点呢？ 1. 从零开始：零基预算要求预算编制者摒弃过去的预算项目和收支水平，以零为基点，重新审视和评估预算项目。 2. 实际需要：零基预算强调一切从实际需要出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及其开支标准是否合理。 3. 成本效益分析：零基预算要求预算编制者对每个预算项目或活动进行成本效益分析，以确保资源的有效配置。 4. 优先级：零基预算强调预算项目的优先级，管理层需要根据项目的重要性和效益，决定预算资源的分配。 5. 下至上参与：零基预算鼓励各部门经理充分参与预算编制过程，对本部门的预算书进行充分论证。 6. 监控与反馈：零基预算要求建立监控系统，对预算执行情况进行及时反馈，以确保预算目标的实现。 P 零基预算具有以下特点： 1. 突破传统预算编制的束缚：零基预算不受过去预算项目和收支水平的限制，有利于发现和剔除不合理的预算项目。 2. 提高资源配置效率：零基预算通过逐项审议预算项目，进行成本效益分析，有助于提高资源配置效率。 3. 强化预算约束：零基预算要求预算编制者充分论证预算项目的必要性，有利于强化预算约束，防止预算膨胀。 4. 鼓励创新：零基预算鼓励预算编制者从实际需要出发，重新审视预算项目，有利于激发创新意识。 5. 提高预算编制的科学性和合理性：零基预算要求预算编制者结合财力状况，在综合平衡的基础上编制预算，有利于提高预算编制的科学性和合理性。 P 零基预算的操作步骤主要包括： 1. 确定预算项目：根据企业战略目标和业务需求，确定预算项目。 2. 分析预算项目：对每个预算项目进行详细分析，包括项目目标、业务活动、资源需求等。 3. 编制预算方案：根据预算项目的分析结果，编制预算方案，包括预算金额、预算科目、预算周期等。 4. 论证预算方案：对预算方案进行论证，包括成本效益分析、预算优先级排序等。 5. 审批预算方案：将预算方案提交给管理层审批，根据审批结果进行调整。 6. 执行预算：预算批准后，各部门按照预算要求进行执行。 7. 监控与反馈：建立预算监控系统，对预算执行情况进行定期检查和反馈。 P 在我国，零基预算的应用逐渐得到推广。近年来，我国政府积极推行财政零基预算改革，以加快建立现代预算管理制度。零基预算改革有利于规范财政资金分配，增强预算统筹能力，保障重点支出，提高资金使用效益。在实践中，我国企业也逐步尝试采用零基预算，以提高预算管理的科学性和有效性。 总之，零基预算作为一种科学的预算编制方法，以其独特的优势，在我国得到了广泛的应用。然而，零基预算的推广和应用仍面临一定的挑战，如工作量大、对预算编制者的能力要求较高等。因此，企业在实施零基预算时，应结合自身实际情况，逐步推进，以确保预算管理的有效性和可持续性。