环境风险分析是评估和管理环境问题的一种重要手段，其中成本效益分析（Cost-Benefit Analysis，CBA）作为环境风险分析的重要组成部分，有助于决策者和相关人员权衡项目的环境效益与经济成本。本文将从环境风险分析的角度，探讨如何进行成本效益分析，以期为我国环境管理和可持续发展提供参考。

一、环境风险分析概述

环境风险分析是指通过对环境污染、生态破坏等环境问题的识别、评价和预测，从而为环境管理和决策提供科学依据的过程。环境风险分析主要包括以下几个环节：

1. 环境风险识别：识别可能导致环境问题的各种因素和潜在风险。 2. 环境风险评估：对识别出的环境风险进行定性和定量评价，分析风险的可能性和影响程度。 3. 环境风险预测：根据风险评估结果，预测环境风险的发展趋势和可能产生的影响。 4. 环境风险应对：根据环境风险分析结果，制定相应的风险应对措施，降低环境风险。

二、成本效益分析的基本原理

成本效益分析是一种经济决策方法，通过对项目的全部成本和效益进行比较，评估项目的价值。成本效益分析的基本原理如下：

1. 确定分析范围：明确分析的环境风险项目，包括项目的目标、影响范围和评价周期等。 2. 识别成本和效益：收集与项目相关的所有成本和效益信息，包括直接成本、间接成本、直接效益和间接效益等。 3. 量化成本和效益：将识别出的成本和效益进行货币化或非货币化处理，以便进行比较。 4. 折现处理：将未来的成本和效益折现到分析时点，以便进行现值比较。 5. 成本效益分析：比较项目的总成本和总效益，判断项目是否具有经济效益。

三、环境风险分析中的成本效益分析

在环境风险分析中，进行成本效益分析的步骤如下：

1. 确定分析目标：明确成本效益分析的目的，如评估环境污染治理项目的经济可行性、比较不同环境治理方案的优劣等。 2. 识别环境风险：根据环境风险识别结果，选择具有成本效益分析价值的环境风险项目。 3. 成本和效益识别：针对选定的环境风险项目，识别与项目相关的成本和效益。成本主要包括：

（1）直接成本：如治理设施建设、运行和维护费用、环保罚款等。 （2）间接成本：如因环境污染导致的健康损失、生态系统破坏等。 （3）社会成本：如失业、人口迁移等。

效益主要包括：

（1）直接效益：如污染物减排、环境质量改善等。 （2）间接效益：如生态恢复、社会形象提升等。 （3）社会效益：如增加就业、提高居民生活质量等。 4. 成本和效益量化：将识别出的成本和效益进行货币化或非货币化处理。货币化处理可以采用市场价格、替代成本等方法；非货币化处理可以采用意愿调查法、健康影响评估等。 5. 折现处理：将未来的成本和效益折现到分析时点，以便进行比较。 6. 成本效益分析：比较项目的总成本和总效益，判断项目是否具有经济效益。若总效益大于总成本，则项目具有经济效益；反之，则项目不具有经济效益。

四、案例分析

以某城市大气污染治理项目为例，进行成本效益分析： 1. 确定分析目标：评估该项目在改善空气质量方面的经济可行性。 2. 识别环境风险：选择大气污染治理项目进行分析。 3. 成本和效益识别：识别项目相关的成本和效益，如治理设施投资、运行维护费用、污染物减排、健康效益等。 4. 成本和效益量化：将识别出的成本和效益进行货币化处理，如采用市场价格、意愿调查法等。 5. 折现处理：将未来的成本和效益折现到分析时点。 6. 成本效益分析：比较项目的总成本和总效益，判断项目是否具有经济效益。

五、结论

成本效益分析是环境风险分析中的一种重要手段，有助于决策者和相关人员权衡项目的环境效益与经济成本。在开展成本效益分析时，应充分考虑项目的成本和效益，遵循科学、客观、公正的原则，为环境管理和可持续发展提供有力支持。