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抽象行政行为与具体行政行为是行政法中的两个基本概念，二者在行政法实践中具有十分重要的意义。理解二者的区别，有助于我们更好地把握行政法的基本原理和制度，维护公民、法人及其他组织的合法权益。那么，抽象行政行为与具体行政行为究竟有什么区别呢？本文将从以下几个方面进行阐述。

一、定义及内涵区别

抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。其特点在于对象的不特定性和普遍约束力。抽象行政行为主要包括行政立法行为和制定规范性文件的行为。

具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。其特点在于对象的特定性和具体性。

二、主体区别

实施抽象行政行为的主体主要是国家最高行政机关及地方各级立法机关。这些机关在制定法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令等行政规则时，具有广泛的权力。

而实施具体行政行为的主体则是各级行政机关及其委托的组织。这些机关和组织在行使行政职权时，针对特定对象进行具体的行政管理活动。

三、种类区别

具体行政行为可以分为：行政处罚、行政检查、行政许可、行政强制执行等。这些行为具有明确的目的、对象和程序，通常涉及到对特定公民、法人或其他组织的权利义务的直接影响。

抽象行政行为可以分为：羁束行为、自由裁量行为、要式行政行为、不要式行政行为等。这些行为主要表现为制定具有普遍约束力的规范性文件，为具体行政行为提供依据和指导。

四、效力区别

抽象行政行为具有普遍约束力，对不特定对象具有反复适用的效力。一旦制定，除非被撤销或修改，否则一直有效。

具体行政行为只对其所针对的特定对象有效，对其他人没有约束力。具体行政行为的效力通常在一次性行政活动中体现，不能反复适用。

五、诉讼区别

根据我国行政诉讼法的规定，我国行政诉讼的受案范围只限于具体行政行为。即公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，可以向人民法院提起行政诉讼。

而抽象行政行为是不可诉的。这意味着，公民、法人或其他组织不能针对抽象行政行为向人民法院提起诉讼。但需要注意的是，如果抽象行政行为在具体行政行为中被适用，且导致了公民、法人或其他组织的合法权益受损，可以作为具体行政行为的依据提起行政诉讼。

六、目的和功能区别

抽象行政行为的主要目的是制定普遍适用的规范性文件，为具体行政行为提供依据和指导，保证行政活动的统一性和规范性。

具体行政行为的目的在于实现特定的行政管理目标，如维护社会秩序、保护公共利益、保障公民权益等。具体行政行为是实现国家行政管理职能的直接手段。

综上所述，抽象行政行为与具体行政行为在定义、主体、种类、效力、诉讼等方面存在显著区别。了解这些区别，有助于我们更好地理解和把握行政法的基本原理，维护自身的合法权益。