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抽象行政行为是指行政主体在行政管理活动中，针对不特定对象发布的具有普遍约束力的规范性文件。由于其具有广泛的适用范围和长期的效力，一旦出现违法或不当的抽象行政行为，将会对广大行政相对人的合法权益造成严重影响。因此，对抽象行政行为的责任与追究显得尤为重要。本文将从以下几个方面探讨抽象行政行为的责任与追究如何进行。

一、抽象行政行为的违法与不当表现

1. 违法抽象行政行为：指行政主体在制定规范性文件时，违反了法律、法规的规定，侵犯了行政相对人的合法权益。如超越法定权限、违反法定程序、与法律、法规相抵触等。

2. 不当抽象行政行为：指行政主体在制定规范性文件时，虽然未违反法律、法规的规定，但存在明显的不合理、不适当之处。如滥用职权、明显不公、对行政相对人权益造成不必要限制等。

二、抽象行政行为的责任追究主体

1. 上级行政机关：上级行政机关对下级行政机关的抽象行政行为进行监督，发现违法或不当的抽象行政行为，应当及时予以纠正，并对相关责任人员进行责任追究。

2. 行政监察机关：行政监察机关对行政主体的抽象行政行为进行监督，发现违法或不当的抽象行政行为，应当依法进行调查处理，并提出责任追究的建议。

3. 人民法院：行政相对人对抽象行政行为不服，可以向人民法院提起行政诉讼。人民法院在审理过程中，发现抽象行政行为违法或不当，可以依法予以撤销，并对相关责任人员进行责任追究。

三、抽象行政行为的责任追究方式

1. 行政处分：对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职等行政处分。

2. 经济赔偿：对因违法或不当抽象行政行为给行政相对人造成经济损失的，应当依法承担经济赔偿责任。

3. 刑事责任：对于严重违法的抽象行政行为，相关责任人员可能涉嫌犯罪，应当依法追究刑事责任。

四、抽象行政行为责任追究的程序

1. 立案：上级行政机关、行政监察机关或人民法院发现抽象行政行为违法或不当，应当立案调查。

2. 调查取证：对涉及的行政机关和人员进行调查，收集证据，查明事实。

3. 处理决定：根据调查结果，依法对相关责任人员进行处理，并将处理结果告知当事人。

4. 执行：对处理决定进行执行，确保责任追究的落实。

五、预防抽象行政行为违法与不当的措施

1. 加强立法监督：完善立法程序，确保抽象行政行为符合法律、法规的规定。

2. 强化行政监督：上级行政机关、行政监察机关加强对下级行政机关的监督，防止违法与不当抽象行政行为的发生。

3. 提高行政机关依法行政意识：加强法治教育，提高行政机关工作人员的依法行政意识，从根本上减少违法与不当抽象行政行为的发生。

4. 保障行政相对人权益：完善行政相对人参与机制，充分听取行政相对人的意见，确保抽象行政行为的合理性和公正性。

总之，对抽象行政行为的责任与追究是维护行政法治、保障行政相对人合法权益的重要手段。各级政府及相关部门应充分认识其重要性，切实加强监督管理，确保抽象行政行为的合法性与适当性。